Расходы при разрешении споров в ПТС
Арбитраж по своей сути является формой разрешения споров, находящейся под контролем сторон. Его главным аспектом является гибкость, и многие преимущества арбитража проистекают из возможности сторон использовать данную гибкость для того, чтобы адаптировать арбитражное разбирательство к потребностям их конкретного спора.
Контроль сторон в арбитраже также означает, что арбитражные расходы стороны, как правило, несут самостоятельно. Однако, расходы также могут и должны зависеть от обстоятельств конкретного дела. В соответствующих случаях, арбитражное разбирательство может быть проведено в ускоренной недорогостоящей форме с ограниченной процедурой, что невозможно в рамках установленной судебной системы. И наоборот, когда требуется более масштабное разбирательство, финансирование процесса сторонами может позволить организовать график и процедуры, такие как выезд на объекты лично и с экспертами, что выходит за рамки ресурсов судебного органа, действующего в рамках фиксированного бюджета. В любом случае государства и другие стороны разбирательств в ПТС по понятным причинам и совершенно справедливо заинтересованы в эффективности разбирательства и в том, чтобы издержки не становились чрезмерными.
Многочисленные исследования международного коммерческого арбитража и урегулирования споров между инвесторами и государством показывают, что гонорары и расходы трибунала и расходы администрирующего учреждения обычно составляют всего от 10 до 15 процентов от общих расходов на арбитраж. Собственные расходы сторон (гонорары и расходы адвокатов, а также расходы, связанные со свидетелями и экспертами) составляют значительную часть – от 85 до 90 процентов от общих затрат. Соответственно, хотя стороны арбитражного разбирательства должны нести расходы трибунала, существуют возможности для организации эффективного процесса, позволяющего сократить собственные расходы сторон на еще большую сумму.
Эффективное разбирательство
Эффективность – это главным образом вопрос адаптации арбитражного разбирательства к решению вопросов, которые фактически способствуют разрешению спора между сторонами, избегая при этом ненужных процедур. Выбор арбитров с хорошим навыком ведения дел, способных направлять стороны соответствующим образом, в то же время позволяя каждой стороне излагать свои аргументы, может значительно способствовать процессуальной эффективности. Сокращенное разбирательство с ограниченной подачей письменных позиций, ограничениями на представление документов и вынесением решения в течение нескольких недель после окончания слушания может значительно сократить общие расходы. Так, ПТС организовал разбирательства с участием нескольких государств в форме заседаний двух экспертных комиссий в соответствии с Конвенцией о сохранении промысловых ресурсов в открытом море южной части Тихого океана и управлении ими, каждая из которых завершилась в течение трех месяцев с минимальными затратами. Открытая коммуникация между сторонами и трибуналом, а также четкие ожидания и приоритеты необходимы для обеспечения того, чтобы арбитражное разбирательство проводилось таким образом, чтобы соответствовать обстоятельствам и потребностям конкретного спора.
Есть также ряд шагов, которые стороны арбитража могут предпринять для снижения расходов, связанных с самим арбитражем. Во-первых, участие ПТС в администрировании разбирательства само по себе является мерой экономии. Основная цель администрирования ПТС – снизить расходы, которые в противном случае понес бы трибунал, выполняя административные задачи. Участие ПТС также предоставляет сторонам бесплатный доступ к помещениям для слушаний во Дворце Мира и других местах по всему миру в соответствии с Соглашениями ПТС о принимающей стране и Соглашениями ПТС о сотрудничестве. Хотя крупный международный арбитражный процесс может проводиться полностью в соответствии с правилами арбитража ad hoc, без участия арбитражного учреждения, такой вариант редко получается эффективным с точки зрения расходов.
В соответствующих случаях стороны могут попытаться договориться с потенциальными арбитрами до их назначения о применении фиксированного гонорара или почасовой ставки, которые стороны сочтут целесообразными. В делах, представляющих общественный интерес и связанных со значительно ограниченным бюджетом на расходы, PCA имеет успешный опыт поиска арбитров, готовых предоставить свои услуги со скидкой или даже на безвозмездной основе. Стороны также могут рассмотреть возможность сокращения количества арбитров или назначения единоличного арбитра. Например, в арбитражном разбирательстве по делу Duzgit Integrity (Duzgit Integrity Arbitration) между Мальтой и Сан-Томе и Принсипи издержки трибунала были значительно сокращены по сравнению с другими разбирательствами по морскому праву за счет назначения трибунала из трех арбитров, вместо пяти, предусмотренных Приложением VII к Конвенции ООН по морскому праву.
Арбитражный регламент ПТС
Подавляющее большинство арбитров скрупулезно относятся к размеру своих гонораров. Однако стороны, как правило, имеют ограниченное представление о внутренней работе трибунала и могут неохотно поднимать вопросы, связанные с размером гонораров, пока трибунал имеет право принимать решения по их спору. В качестве гарантии стороны могут рассмотреть вопрос о включении мер контроля над арбитражными расходами в свой международный договор или контракт, или о согласовании расходов между сторонами после начала разбирательства. Контроль затрат является важным элементом Арбитражного регламента ПТС 2012 года, который предусматривает процедуры обязательного пересмотра метода определения размера гонорара арбитра, контроля со стороны Международного бюро над суммой требований о внесении депозита и автоматической проверки общего размера гонорара арбитров, взимаемого Генеральным секретарем ПТС в конце разбирательства (что позволяет избежать каких-либо сомнений, которые могут возникнуть у стороны при запросе такого пересмотра). Стороны споров, рассматривающихся в соответствии с другими инструментами или регламентами, могут также избежать возможных чрезмерных затрат, согласившись принять эти процедуры.
Фонд финансовой помощи
И наконец, ПТС имеет возможность напрямую компенсировать арбитражные расходы в разбирательствах с участием одного или нескольких развивающихся государств через свой Фонд финансовой помощи для урегулирования международных споров. Принимая во внимание то, что арбитражные расходы могут удерживать государства от обращения в международный арбитраж или к другим формам разрешения споров, Административный совет ПТС санкционировал создание фонда для компенсации затрат любой стороны разбирательства в ПТС, которая указана в «Списке получателей помощи Комитета содействия развитию (DAC)», подготовленного Организацией экономического сотрудничества и развития.
Фонд финансовой помощи контролируется независимым Советом и пополняется за счет добровольных взносов Договаривающихся сторон ПТС и других государственных и частных организаций. На сегодняшний день Фонд предоставил безвозмездную помощь 12 раз, в частности, в рамках арбитражного разбирательства по делу Абьей (Abyei Arbitration) между правительством Судана и Народно-освободительным движением / армией Судана и арбитражного разбирательства по делу Duzgit Integrity (Duzgit Integrity Arbitration). ПТС призывает вносить взносы в Фонд финансовой помощи.