Разрешение споров по вопросам окружающей среды

Указание на ПТС в качестве форума для разрешения споров по вопросам окружающей среды, встречается в двусторонних и многосторонних международных договорах, контрактах и иных актах, касающихся природных ресурсов и окружающей среды. Кроме того, ПТС разработал специальные арбитражный и согласительный регламенты для разрешения таких споров.

Межгосударственные споры по вопросам окружающей среды

ПТС является площадкой для разрешения споров по вопросам окружающей среды, возникающих из различных международно-правовых инструментов, включая Конвенцию по защите морской среды Северо-Восточной Атлантики (ОСПАР) 1992 года, Конвенцию ООН по морскому праву 1982 года, Договор о водах Инда 1960 года, Конвенцию о защите Рейна от загрязнения хлоридами 1976 года. Некоторые споры по вопросам окружающей среды также рассматривались под эгидой ПТС на основе двусторонних международных договоров и арбитражных соглашений ad hoc. Кроме того, ПТС является компетентным органом и/или площадкой для разрешения посредством арбитража споров, возникающих из целого ряда многосторонних международных договоров по вопросам окружающей среды (перечислены ниже). ПТС также является одним из рекомендованных форумов для разрешения споров согласно проекту Международного пакта по окружающей среде и развитию (Draft International Covenant on Environment and Development). Пакт представляет собой типовое соглашение, разработанное неправительственными организациями, с целью содействия переговорам по заключению международных договоров по вопросам окружающей среды.

Смешанные споры по вопросам окружающей среды

ПТС оказывает административную поддержку разрешению споров между государствами и частными лицами, возникающими из целого ряда двусторонних и многосторонних международных договоров о поощрении инвестиций, контрактов, и прочих актов.

Многие из вышеупомянутых споров касаются правовых вопросов, связанных с национальной нормативно-правовой базой по вопросам охраны окружающей среды и обязательствами принимающих государств, вытекающих из норм международного права по вопросам окружающей среды. К примеру, ПТС оказывал административную поддержку ряду процессов по разрешению споров, связанных с Механизмом Чистого Развития в рамках Киотского Протокола. ПТС также упоминается в ряде иных значимых актов по вопросам окружающей среды:

  • «Компакт» (The Compact): Договорный механизм для реагирования в случае ущерба биологическому разнообразию, вызванного выпуском живого измененного организма – это инициатива частного сектора, касающаяся вопросов ответственности, возникающих из Конвенции о биологическом разнообразии 1992 года. «Компакт» предусматривает обязательную процедуру арбитража между государством и компанией-участником договорного механизма.
  • Фонд золотого стандарта (Gold Standard Foundation) – организация, устанавливающая систему сертификации высококачественных углеродных кредитов, генерируемых проектами в рамках Механизма чистого развития, предусмотренного Киотским протоколом и прочих механизмов продажи квот на выбросы углерода. Фонд использует адаптированную версию факультативного регламента ПТС в рамках процессов обжалования решений о сертификации.
  • Зеленый климатический фонд (Green Climate Fund) – новый многосторонний фонд, предназначенный для помощи развивающимся странам по ограничению или сокращению выбросов парниковых газов и адаптации к неизбежным последствиям изменения климата, инкорпорировал Регламент ПТС 2012 года в целом ряде соответствующих документов.
Специализированные арбитражные и согласительные регламенты для разрешения экологических споров

Факультативный Регламент ПТС для разрешения посредством арбитража споров, касающихся природных ресурсов и/или окружающей среды был принят в 2001 году. Этот Регламент был подготовлен рабочей группой и комитетом экспертов в области экологического права и арбитража для того, чтобы восполнить существующий пробел в регулировании процесса разрешения споров по вопросам окружающей среды. Факультативный Регламент ПТС для разрешения посредством согласительной процедуры споров, касающихся природных ресурсов и/или окружающей среды был принят в 2002 году. На сегодняшний день, факультативные арбитражные и согласительные регламенты ПТС для разрешения споров в области охраны окружающей среды предоставляют собой наиболее полный перечень норм, предназначенных для разрешения таких споров. Ссылки на вышеупомянутые регламенты ПТС содержатся, к примеру, в Протоколе о гражданской ответственности и компенсации за ущерб, причиненный трансграничным воздействием промышленных аварий на трансграничные воды 2003 года и в Типовых соглашениях о покупке единиц сокращения выбросов, разработанных Международной ассоциацией по торговле выбросами.

Регламенты предусматривают создание специализированных списков арбитров, имеющих опыт в данной области. Регламенты также предусматривают создание списка научно-технических экспертов, которые могут быть вызваны для дачи экспертного заключения в соответствии с этими регламентами. Стороны вправе назначить любого из арбитров, посредников или экспертов, указанных в вышеупомянутых списках. Однако, выбор не ограничен этими списками.

ПТС также может оказывать содействие государствам, международным организациям и частным лицам, вовлеченным в создание и организацию новых процедур по урегулированию споров по вопросам окружающей среды.

Содействие развитию международного экологического права и управления в области охраны окружающей среды

ПТС активно содействует развитию международного экологического права и управления в области охраны окружающей среды. В прошлом ПТС сотрудничал с Программой ООН по окружающей среде при создании совместной консультативной группы для рассмотрения изменений в области разрешения экологических споров. ПТС участвовал в переговорах по разработке механизмов ответственности и возмещения вреда в рамках Конвенции ООН о биологическом разнообразии и Межправительственного комитета по Протоколу по биобезопасности. ПТС также внес вклад в отчет Секретариата Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием в части создания международных механизмов для разрешения посредством арбитража или согласительной процедуры соответствующих споров. Также недавно представители ПТС приняли участие в многосторонних переговорах по Рамочной конвенции ООН об изменении климата и выступили с презентацией по разрешению международных споров, касающихся изменения климата и соблюдения соответствующих требований.